山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省计划生育条例》的决定(1996)
一、增加一条，作为第五条：“各级人民政府应当逐步增加对计划生作的资金、物质和技术投入，为计划生育事业的发展提供保障。”二、第五条改为第六条，修改为：“提倡晚婚、晚育。男年满二十五、女年满二十三周岁初婚的为晚婚。女年满二十三周岁怀孕并按计划第一个子女的为晚育。”三、第十一条改为第十二条，修改为：“符合本条例第八条或者第九第十条、第十一条规定申请生育，女方系再育的须年满三十周岁，女初育的须年满二十五周岁。
“对符合本条例规定照顾生育第二个子女的，一次性征收一定数额的抚养费，用于计划生育事业，具体办法由省人民政府制定。”四、增加一条，作为第十八条：“禁止任何单位和个人进行非医学需胎儿性别鉴定。
“持生育证中期妊娠后非医学需要或者无正当理由不得终止妊娠。”五、第二十九条改为第三十一条，第一款第(一)项修改为：“从申月起至子女十四周岁止，由所在单位发给每月不少于十元的奖励费。
费由双方所在单位分担，行政事业单位从行政事业费中开支，企业单企业基金中开支，城市无业居民的奖励费由所在街道办事处从计划生中开支，农民的奖励费从集体提留或者乡(镇)、村企业留利中开支第一款第(三)项修改为：“独生子女优先入托、入学、就医、招工镇分配住房、农村划分责任田和宅基地应当优先照顾独生子女户。”六、第三十二条第一款第(一)、(二)、(三)项合并为一条，作三十四条，修改为：“违反本条例规定计划外生育第一个子女的，对双方各征收五百元以上一千元以下的计划外生育费。
“符合本条例第八条或者第九条、第十条、第十一条规定，但计划外第二个子女的，对男女双方各征收一千元以上二千元以下的计划外生。
“不符合本条例第八条或者第九条、第十条、第十一条规定生育第二女的，对男女双方各征收三千元以上一万元以下的计划外生育费。
“对严重违反本条例规定计划外生育造成恶劣影响的，应当严肃处理大计划外生育费的征收数额，具体标准由省人民政府制定。
“职工计划外生育子女的，生育费用自理，不发产假工资，不发子女补助费和医疗补助费；不符合照顾生育规定又生育的，五年内不予提晋级，不得评为先进工作者，并给予降级直至开除的处分。”删去第三十二条第一款第(四)项，将第三十二条第二款改为第三十。七、第三十五条改为两条，作为第三十八条、第三十九条，修改为：
“第三十八条 有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门或他有关行政部门处以五百元以上两千元以下罚款，并没收其违法所得反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)不落实安全可靠的避孕措施导致计划外怀孕，经说服教育在十五日内拒不终止妊娠的；
(二)容留、包庇他人计划外怀孕或者计划外生育的；
(三)骗取、伪造、变造或者买卖《生育证》、流动人口计划生育证节育证明、病残儿鉴定证明或者其他计划生育证明的；
(四)侮辱、伤害计划生育工作人员或者拒绝、阻碍其依法执行公务
(五)擅自鉴定胎儿性别和做输精管、输卵管复通手术或者选择性终娠的；
(六)其他破坏计划生育的违法行为。”“第三十九条 有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门或他有关行政部门处以一千元以上三千元以下罚款，并没收其违法所得反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)违法为他人鉴定胎儿性别、摘除宫内节育器、施行输精管、输复通手术或者选择性终止妊娠手术的；
(二)为他人做假节育手术、出具假节育证明、假病残儿鉴定证明或他假计划生育证明的；
(三)为不符合法定条件者办理生育证、病残儿鉴定证明的；
(四)玩忽职守，造成计划生育手术事故的；
(五)挪用、贪污社会抚养费、计划外生育费或者其他计划生育经费
(六)侵犯当事人人身权或者财产权造成损害的。”八、增加三条，作为第四十条、第四十一条、第四十二条：
“第四十条 计划生育工作人员或者其他有关人员在计划生育工作中职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊、虚报匿报人口数字的，由有政主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追事责任。”
“第四十一条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款政处罚。”
“第四十二条 征收社会抚养费、计划外生育费和罚款，应当使用财政部门统一制发的票据。收入缴同级财政，按照有关规定管理。”
山东省人口与计划生育条例
第一章 总则第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切机关、社会团体、企业事业组织、群众自治组织和其他组织。第三条 实行计划生育是国家的基本国策。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政、文明执法、热情服务，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行计划生育公务受法律保护。第五条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
县级以上计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第六条 全社会都应当积极支持人口与计划生育工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第七条 各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制，将人口与计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。第八条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰、奖励。第二章 人口发展规划的制定与实施第九条 县级以上人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展规划，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。第十一条 村（居）民委员会应当配备专（兼）职计划生育工作人员。
村（居）民会议可以依法制定计划生育村规民约或者居民公约。
村（居）民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同，约定双方的权利与义务。第十二条 机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，具体负责本单位计划生育管理和服务工作。第十三条 人口与计划生育管理工作应当公开，自觉接受公众监督。第十四条 城市人口与计划生育工作实行属地管理。
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地管理为主。第十五条 计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、司法行政、新闻出版、广播电视等有关部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。第十六条 人口与计划生育的统计应当及时、准确，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。
发展计划、计划生育、公安、劳动保障、民政、教育、人事、卫生、统计等有关部门对有关人口信息资源实行共享。第十七条 各级人民政府应当根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区人口与计划生育工作给予重点扶持。
政府鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育费用。第十八条 政府鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。第三章 生育调节第十九条 鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。
男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。第二十条 生育第一个子女实行登记制度。
夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处登记，领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。
《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。
